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蘇貞昌、侯友宜都要擴張台北港大經濟圈五股、八里受益最大

台北港為歷任新北市長的重要政績，今年不分國民黨或民進黨的新北市候選人團隊，擴建台北港經濟圈都是政策主張。（攝影/ 黃威彬）

五股與八里一帶的建設，因為大選的來到，各項政策利多漸漸發酵中。首先，是交通部日前已表示，五股泰山輕軌、深坑石碇輕軌、八里輕軌等三環三線第二案的中央補助，已依「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」審核中，若完成將循程序陳報行政院核定。

完成後的五股、泰山輕軌，將蘆洲與泰山連成一氣，計畫中的五股輕軌由環狀線分子尾站開始延伸，並縱貫五股區、泰山區中心，止於桃園國際機場捷運增設之輔大醫院站，帶動了五股到泰山間的橫向聯繫。

五股輕軌，連動蘆洲五股泰山繁榮

在縱向部分，五股與台北港之間靠著64快速道路的的串聯，隨著台北港的擴建計畫，讓五股洲子洋一帶直接受惠。

而年底大選將至，國民兩黨候選人都對擴張台北港的建設有共識。

民進黨新北市長參選人蘇貞昌在7月特別到五股洲子洋的賀聖宮參拜，他表示，希望未來若有機會擔任市長，回饋五股、泰山的鄉親。實際上，賀聖宮所在的五股洲子洋地區，就是蘇貞昌擔任台北縣長任內重劃，他口中的「回饋」，就是和洲子洋動線緊密串連的台北港的擴建案。

民進黨新北市長參選人蘇貞昌在7月特別到五股洲子洋的賀聖宮參拜，獲得地方人士支持。（攝影/鄭國強）

整個台北港的開發是從蘇貞昌、周錫瑋、朱立倫歷任市(縣)長的重要政績，現任市長朱立倫正在進行台北港特定計畫區娛樂專區採分期開發或下修權利金的評估；至於目前積極參選下屆新北市長人選的侯友宜、蘇貞昌，雖對台北港的規畫略有差異，但「擴建」、「延伸」主張都是共同點。

台北港最早由蘇貞昌任內規劃，並重劃五股洲子洋區，周錫瑋接任後繼續規畫執行台北港，朱立倫持續興建並計畫擴大，今年，原先爭取民進黨提名新北市長人選的立委吳秉叡曾喊出「大台北灣區計畫」，填海擴建台北港。吳秉叡的政策發想，就來自他之前擔任蘇貞昌縣長的秘書時代就開始。

蘇貞昌大弟子吳秉叡喊「大台北灣區」

喊出「新北新出口，台灣新出路」的吳秉叡提出了「大台北灣區計畫」，透過「填海造陸」創造逾248萬坪土地，以市價20萬元計算，土地總價高達5000億元，打造有「境內關外、無需關稅」優勢的自由貿易港區，可帶動30萬個就業機會，創造2兆元以上產值，且土地只租不賣。雖然民進黨最後徵召蘇貞昌參選新北市長，但吳秉叡是蘇貞昌的子弟兵，根據競選團隊內部的默契，蘇貞昌團隊未來也會朝同樣方向發展台北港。

由於五股洲子洋區藉由64快速道路與台北港成為經濟帶上的命運共同體，台北港若能引回大量廠商進駐，藉著西半部台中以北唯一的深水港的優勢，外界挹注在台北港的投資，將外溢到八里、五股腹地。

一名地方人士表示，對地方上最能看到的影響是「製造業回流」，以台北港為腹地的製造業回流政策，將會帶動整個八里、五股一帶的經濟動線，就像每個加值的工業區、科學園區都必須有相關的住宅、商業區作為延伸，機能才會完整，五股就是這一帶規劃最完整、建設最新的住宅區，未來再加上五股輕軌通車的話，洲子洋將成橫向連接蘆洲、泰山與縱向連接台北港的交叉點。

事實上，開發、擴建台北港的計劃，現任市長朱立倫政府已在進行，雖然最近娛樂專區因規劃不足使得進度受到影響，但目前新北市府已經對台北港功能的擴建有具體的規劃，並分年執行。出身自現在執政團隊的侯友宜若當選新北市長，等於是執行同一個團隊的計畫，台北港的擴建仍是藍綠共識。

侯友宜承接朱市府團隊亦支持擴建

雖然台北港的擴建需稍等幾年，但台北港的確已有新的利多，受惠於政府全力推動的離岸風力發電產業。

國內惟二能進行離岸風力發電機組水下基礎設施的世紀鋼構，已規劃在台北港16公頃土地上興建為水下基礎量身打造的廠房，另規劃16公頃的儲存區來存放水下基礎結構，廠房將於2019年底完成試運轉，預估總投資金額將分階段達新台幣50億元。

不論蘇貞昌還是侯友宜當選，在台北港、甚至是淡江大橋的開發計畫一一實現之下，新北市的五股、八里將成大台北地區的「新興經濟體」，候選人與當地居民期盼看到的大繁榮也會實現。

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空污法三讀空品維護區老車限行台中學區將優先

2018年06月26日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。

「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。

「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。

至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。環保署總歸修法五亮點縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則

「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。

「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。縣市劃設空品維護區老車限排2020年上路

「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。

李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。

移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。

空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。

詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。總量管制區抵換減移污3.3噸換排固污1噸

總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。

蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。

環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。

總量管制會同會商之爭李應元：提升到政院是「負責任條款」

過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。

李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。

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