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 日產淡水量討價還價 麥寮海淡廠環評終完成


2018年08月01日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

20年前台塑六輕在四期擴建的環評中承諾自籌水源，卻直到2013年才定調要建海水淡化廠，麥寮海水淡化廠的環評今年3月通過初審後，1日在第335次環評大會確認通過。雖然已有3年內完工的共識，但對於生產量卻有所爭執。最後以每日產淡水8至10.5萬噸，全年產水量1700萬噸以上做結。

在小組的結論中，小組要求缺水時需以高載運轉以達日產10萬噸海淡水、3年內完成興建營運等。不過六輕當時卻表態只願承諾全年產量1700萬噸，不願承諾枯水期每日10萬噸。當時六輕表示，枯水期也不見得每天都沒有天然水可用，因此主張不需強制每日的產量。但小組與環團卻認為，此案一開始就是為了六輕不要在枯水期使用農業用水而來，怎可又推翻這個前提？因此只願扣除不可抗力因素的條件。這個運轉量的爭議，隔了半年在大會繼續互不相讓。

截取自《麥寮海水淡化廠新建工程環境影響說明書》。

六輕在這次大會提出，要求將環評結論從「要求枯水期日產淡水量10萬噸」修改為，排除不可歸責六輕或不可抗力因素，每年2到5月及水利署認定水源不足的期間，每日產淡水7至10.5萬噸，全年產水量1700萬噸以上。

六輕副總吳宗進表示，海水淡化是高能耗製程，對環境並非友善，若是2到5月時集集攔河堰水量充沛，就不應該要求每日滿載運轉，這樣等於把珍貴的淡水流入海中，卻再把海水取回製成淡水，反是浪費電力、增加碳排，因此六輕仍要求枯水期水量充沛的時候，可以降低海淡廠操作量。且若是將日產淡水量訂死為每日10萬噸，將造成六輕每天產出若超過或不足，都要面臨罰款與法律責任。

經過來回的討論後，最後結論下為，每年2到5月、及6到1月水利署認定水源不足期間，排除不可歸責開發單位的因素，月平均日產淡水量為8到10.5萬噸，比起六輕提出的7至10.5萬噸提高；全年產水量仍維持1700萬噸。

鑿成海水淡化設備無法正常操作的「不可歸責於開發單位」因素，則定義為海水水質超過處理系統閥值、颱風地震等天災、供電異常、設備忽然異常與其他。

此外，對於六輕打算把滷水與溫排水匯流混合後排入海中，環境權保障基金會研究員林彥廷表示，還是希望能夠評估回收再利用，不要直接排到海裡。至於對近海漁業的潛在衝擊，林彥廷也建議盡量不要用化學物質清除管線中的藤壺、幼魚等，希望用水刀、氧氣或其他對環境影響較輕微的方式處理，並應設立海洋的連續監測站，監督後續海淡廠對海洋的衝擊。但並無獲得採納，滷水排放口將使用青鳉魚進行生物急毒性檢測。







 藍智庫遭促轉會調查 控違反程序正義


【台灣醒報記者陳恩潔台北報導】國民黨智庫國家政策基金會17日遭促轉會無預警要求調查、勘驗，後續更遭質疑地下一樓為「神秘空間」，可能藏有大量黨史資料。國政基金會20日舉行記者會，公開B1空間讓媒體參觀，並邀請數名法律專家出席，強烈譴責促轉會違反「程序正義」，以「綠色恐怖」侵犯人權。並指出促轉會僅為行政單位，卻凌駕於監察、立法、司法之上，形同明朝東廠。

國政基金會司法及法制組召集人何展旭敘述17日事件經過。當天下午5位自稱促轉會人員的人進入基金會，以一紙公文要求進行勘驗、調查，且完全未表明其職稱、身分，對調查依據的相關問題也都不予回答，因此何展旭表示，對方指出國政會沒有正當理由拒絕調查全無道理，因為促轉條例14條明定，促轉會調查人員依法執行職務時，應出示相關證明文件；其未出示者，受調查者得拒絕之。

何展旭指出當天向促轉會人員提問，是否促轉會擅自認定有嫌疑的個人、團體，就隨時隨地有義務接受其調查，促轉會人員竟回答「是」。他認為，至此台灣人權法治已幾乎被侵害殆盡，並表示對台灣人權淪喪表示悲痛，「我看不見轉型正義，只看見國家恐怖主義。」

國政基金會執行長高永光則於基金會中提出「苛政猛於虎」的故事，指出國政基金會是民國89年成立的獨立財團法人，非促轉條例適用對象。而促轉會認定其藏有228歷史文件的根據僅因為其董事長為國民黨黨主席吳敦義。他表示，依照此套邏輯，促轉會也應調查民進黨歷任黨主席掛名董事長的各基金會。高永光將促轉會比擬為明朝東廠，一紙公文喻為皇帝特別授權的「駕帖」，據此任意調查、勘驗民間單位。

針對「消失的B1」，何展旭強調，標示牌上沒有B1僅因為B2是挑高的大型會議場所，B1夾層只有狹隘的音控室、儲藏室等空間。記者參觀時發現，該儲藏室充滿霉味，堆放的都是陳年雜物，並沒有文件存放。

記者會出席人林怡蒼律師指出，促轉會惡意推斷政治文件存在的行為已屬政治操作，而根據促轉會引為依據的促轉條例，促轉會確實有調查權限，但須符合程序正義、比例原則。依照行政程序法，行政機關基於調查事實及證據的必要，得以「書面」通知相關人陳述意見，因此促轉會應先發函確認，而不是將人民當罪犯，直接到場勘驗、調查。









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