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 高屏總量管制二期將上路 環團籲目標PM2.5降至10微克


2018年06月01日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

1日下午來自高雄的環保團體在立委陳曼麗的陪同下，拜會環保署長李應元當面表達了他們對於高屏空污總量管制二期減量期程的不滿，更不能接受健康風險已經超標的工業區還有可能污染再增量。他們要求，二期應該以PM2.5降至WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標。

李應元則回應，未來將針對高健康風險的熱區加強治理，原則會是要求業者關閉熱區內的舊廠，取得抵換量才能設新廠為原則，讓熱區內的空污只少不多。

高雄民間拜會環保署長李應元 要求二期總量管制以WHO的PM2.5標準來規劃，地球公民提供。

高屏總量管制一期將在今年6月底劃下句點，7月進入二期。二期計畫公告在即，民間也在上週提出看法，不過卻10天來不見環保署正面回應，因此前往拜會李應元。一行人包括美濃愛鄉協進會榮譽理事長劉孝伸、高雄市野鳥學會總幹事林昆海、地球公民基金會副執行長王敏玲、政治大學公共行政系博士後研究員施佳良、高雄市議員吳益政辦公室等人。 環團要求 高屏總量管制 PM2.5以WHO標準為目標

民間當時的提醒包括污染減量速度太慢、削減的污染量太小、抵換交易比例太小、移污固污抵換仍有爭議等問題，更要求健康風險已超標的工業區，新設廠應暫緩，以免實質上再有增量。

環團們表示，總量管制走了16年，公告上路後，第一期減量幅度其實並不大，因此他們十分期待進入第二期後，環保署可以大刀闊斧，發揮政策效力，但目前的草案，未來6年半只減了7至25%，他們感到非常失望。 

環團指出，草案是以BACT（最佳可行控制技術）為目標，但目前的部分行業的BACT已經落後於國際，二期管制不該只是BACT而已。至於那麼二期的目標應該是什麼？環團建議就以PM2.5比照WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標，然後環署再反推回該要求業者達到怎麼樣的減量。 固定污染源抵換爭議 李應元另拋「熱區」計畫

對於固定污染源的抵換，環團要求加大抵換比例，至少應該1.3比1；而移動源的削減量不能挪做固定污染源使用，如果非要用，也必須限制用在轉型或扶植綠色企業興辦；而健康風險已經超標的工業區，新設廠應暫緩，不能再讓高風險地區的風險增加。

李應元表示，環保署下半年將開始處理高健康風險的「熱區」，業者想要抵換，必須是拿關掉熱區內的舊廠，來換設新廠，熱區內原則會是「空污只能少不能多」。不過環團所反對的拿移動污染抵換固定污染，李應元沒有正面承諾，而是說在空污總量管制制度中，讓移動源抵換固定源，也可以加速移動源的減量，加上目前已經在做的移動污染源減量，對於整體空污量下降會有實質的幫助。

而環團要求第二期程削減量提高、時間縮短，尤其第一批高排放量的136家廠商應該從原計畫的6年縮短為3年內要達成目標，空保處處長蔡鴻德表示要縮短到3年是有困難，但環保署會朝4年半來研究。 相關文章 新南向輸出空污治理經驗 台美合辦研討會 促東南亞區域交流 2018/06/04 環署實測大台北通勤空品 機車污染物暴露最高、排放第二 2018/05/31 有害空污物排放標準 環署拼7月再預告 2018/05/31 211910 [nothing_1] 廢鐵狂燒七小時污染空氣 豐興鋼鐵吞百萬罰單 2018/05/30 211803 [nothing_1] 應對空氣污染 英政府擬收緊規管家用燒柴 2018/05/25 民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽 2018/05/24 空氣污染高雄屏東台灣新聞PM2.5 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。







 新聞透視－陸梵各取所需 北京一舉三得


中國時報【陳柏廷】

陸梵主教任命協議昨日正式簽署。撇除台梵邦交不論，陸梵關係突破則堪稱各取所需。一方面隨著大陸地下教會抗議活動近年越演越烈，如何緩和北京與地下教會的「政教關係」，進一步穩固中共執政合法性，成為北京當務之急，另一方面，梵蒂岡也亟欲為大陸1000多萬教徒尋求制度性保障。

大陸與梵蒂岡昨簽署主教任命協議，儘管雙方未透露協議細節，但在主教任命權上，最有可能循所謂「越南模式」，即教宗方濟各擁有最後決定權，主教提名權則在北京方面手上。說穿了，「雙方各退一步，誰也不吃虧」。

只是當前兩岸關係低迷之際，陸梵簽署主教任命協議，也意味距離建交只剩最後一哩路。但平心而論，撇除掉北京有意挖台灣邦交等兩岸外交角力因素，其實陸梵簽署主教任命協議，對雙方來說，背後似乎有更重要盤算。

大陸境內有近1500萬天主教徒，雖占大陸人口不到2％，但是大陸當局與地下教會衝突時有所聞，近年雙方矛盾更加深化。坦白說，「硬碰硬」作法絕非最好策略。如何跳脫過去「強硬」作法，對北京來說，改善與梵蒂岡關係就是一個最好「潤滑劑」。

梵蒂岡對大陸境內地下教會就有極大的號召力，藉由與梵蒂岡交好，無疑可以大大緩解地下教會對北京的不滿情緒。況且「越南模式」中，北京雖將主教人選最終決定權讓位給教宗，但這舉措也並未動搖北京對大陸宗教界的影響力。換言之，這絕對是一宗划算的買賣。

另方面，從梵蒂岡來思考，大陸官方當前只認可1958年脫離梵蒂岡體系的「天主教愛國會」及其教徒，對廣大地下教會採取嚴厲打壓。教宗方濟各上任後，就希望能改善這種情況，但礙於種種因素，始終無法與北京展開對話。

如今隨著雙方簽署主教任命協議，梵蒂岡將可為大陸境內廣大地下教會教徒權益向北京喊話，為地下教會存在爭取一個官方制度性保障，以解決地下教會在大陸長久的艱難處境。

無論如何，陸梵關係突破是「各取所需」；對北京更是「一舉三得」。一來改善對梵關係，二來，緩解地下教會壓力，執政更具合法性，三則也可給台灣一記當頭棒喝。









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