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 拯救投資低迷 工商提恢復5年免稅


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了促進外商投資意願，民進黨立委林岱樺11日召開公聽會，建議恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠來促進產業投資，帶動經濟發展。工總認為，5年免稅獎勵有一定的助力，政府如何核定產業適用類別，簡化審查程序則有待商榷。商總亦肯定5年免稅等租稅優惠，也建議政府應加入區域貿易協定，才能把餅做大，吸引更多外資。

「促進產業升級條例」自1991年公布施行，但因2010年實施屆滿，在租稅公平的要求之下，除保留研發投資抵減，取消其他租稅優惠，並搭配營利事業所得稅由25%調降為17%。然而，今年修正所得稅法，將營利事業所得稅從17%調升至20%，導致今年民間投資低迷。因此民進黨黨立委林岱樺建議，恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠，帶動民間投資與經濟發展。

工總代表認為，稅務雖然不是投資的主要因素，但對投資有一定的助力。工總認為，5年免稅獎勵將有助產業投資，但財政部、經濟部如何計算，什麼產業使用促產條例，則需要進一步待主管單位核定。工總也希望，政府能夠簡化審查文件，才能加速投資發展。

全國商業總會代表也認為，恢復5年免稅等租稅優惠對經濟有正面的影響。過去為了公平租稅而取消促產條例確實影響產業投資，若能夠恢復相關的租稅優惠有助於吸引外資。

商總也指出，我國投資低迷，除了租稅之外也和加入區域貿易協定有關，例如跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），我國沒有加入導致外銷減半，投資者不願投資，政府除了提出租稅優惠外，也應該努力加入區域貿易協定，才能打造友善投資環境。

工業局代表則認為，5年免稅方案有可行性。工業局建議，免稅方案可分為功能性、產業別2個項目作為投資抵減方案，若能配合5+2產業、工業4.0等政策制定配套措施，將有助於吸引外資。







 老車團體揚言移污說明會「包圍署長」 環署重申「只查烏賊車」


2018年08月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

為了移動污染源加嚴標準爭議，環保署在中南部展開四場說明會，不料卻面臨老車團體動員抗議，甚至揚言屆時要包圍署長李應元、副署長詹順貴來杯葛會議。「只查烏賊車。」詹順貴20日重申，受加嚴標準的老車僅限二行程機車與1到3期大型柴油車，但保養得宜的四行程機車、小客車、小貨車，及已加裝濾煙器的3期大型柴油車，並不受影響。


詹順貴強調，空污法涉及中南部千萬民眾的健康，不可能因為抗爭而暫緩落實，這一點環保署不會妥協。

詹順貴澄清，環保署規劃的加嚴標準草案，只針對高污染的二行程機車及1～3期大型柴油車。二行程機車部分，2020年起，2003年12月31日前出廠的機車，定檢或路邊攔檢標準加嚴為2004年起實施的「4期標準」，也就是一氧化碳（CO）3.5％及碳氫化合物（HC）2000ppm的標準；大型柴油車部分，2023年起，2006年9月30前出廠1～3期大型柴油車，也須符合2006年實施的4期標準，也就是黑煙不透光率1.0m-1。

因此，加嚴排放標準受影響的對象只有2003年12月31日前出廠的二行程機車，及2006年9月30前出廠的1～3期大型柴油車。四行程機車、小客車、小貨車及加裝濾煙器的3期大型柴油車均不受影響，並非外界謠傳的「出廠10年以上舊車將強迫淘汰」。

詹順貴表示，空污法新制在第36條第2項規定，「環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠10年以上交通工具原適用之排放標準」雖然有這個授權，但環保署規劃的加嚴標準草案，目前就是指針對二行程機車與大型柴油車，這是由於，目前8萬台大型柴油車貢獻了16％的空污、近80萬的二行程佔了2.6％，反觀四行程機車也貢獻了2.7％，但卻是1200萬台的總和，可見二行程與柴油車是最高優先處理的移動污染源。詹順貴強調，台灣本土污染中，高污染車輛造成的污染貢獻並不下於工業源，除了會近距離對周遭敏感族群造成衝擊，暴露最頻繁的還是車主與使用人。

「不然工總等團體也不會一直抗議。」詹順貴反駁只管民眾批評移動污染源而不管固定污染源的指控，指出環保署兩年來不斷對固定污染源提出各種加嚴管制，已經為此推出30個子法，反觀移動污染源只有七個，其中四個還是補貼。

詹順貴表示，因為固定污染源排放的企業有財力，因此直接要求改善，但對移動污染源，環保署從2008年以來即持續針對淘汰二行程機車提供補助，自去年起並已陸續提出1～2期大型柴油車報廢補助、3期大型柴油車加裝濾煙器，定額減徵大貨車新車貨物稅5萬元、以及可大幅降低購車貸款負擔的固定利率2.595%的低利信貸優惠以及1%利息補助措施等協助方案。

詹順貴更釋出消息，後續將持續提出古董機車專案處理，目前腹案傾向由古董車主團體自主管理，並限制尖峰、空品警戒時段使用，而空品維護區也將無法進入。但古董車的定義，還需將經過研議再提出。而弱勢個案也將有專案輔導等方案，詹順貴也表示，歡迎民眾團體在說明會中具體提出，讓環保署能研議出最能協助車主的政策。

四場說明會時間地點分別為，8月21日在台中市南屯區公所、8月27日在國立成功大學綠色魔法學校崇華廳、8月28日在高雄市立美術館及8月29日在彰化縣立圖書館。









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