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 捍衛大學自主到底 管中閔提訴願


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】反拔管「三箭齊發」！繼日前台大學生與校方分別向教育部提出訴願，管中閔5日也提出聘任台大校長的訴願。律師葉慶元表示，只要教育部駁回公文被視為「拒絕聘管的行政處分」，那台大校方、學生及管中閔都與該處分有「利害關係」，因此可以合法提起訴願救濟。教育部人事處處長陳焜元也證實，3份書面訴願書都已送達，教育部將在最快時間向行政院陳報，並在規定期限內回覆。

根據《訴願法》，若不服行政機關的處分，須在處分書到達的次日起30天內提起訴願，而教育部5月7日發函駁回台大校長遴選，因此要提出訴願就不得晚於6月6日。此外，訴願機關在收到訴願書後3個月內要做出決定，必要時得延長2個月，也就是說，台大校長案最快9月會有結果，最慢恐拖到11月。.

台大校方4日發表聲明指出，已委請律師提出訴願，強調堅持大學自主的立場一貫不變，對於教育部未能依《大學法》規定聘任新校長表達遺憾與強烈異議，希望釐清法律爭議，並捍衛台大校長遴選的自主性。教育部代理部長姚立德對此表示「尊重」，他說，「教育部與台大之間互有立場，若透過訴願、甚至最高行政法院等，由法官定奪，才可能平息紛爭，也期待台大能尊重最後結果。」

若再加上管中閔5日提起的訴願，目前已有三方分別向教育部提起訴願。包括5月31日台大國發所博士生王宗偉等10多名學生到教育部遞交訴願書；台大校方於4日委請律師正式提出訴願，管中閔的助理則於5日證實，管中閔已書面委任律師群提出訴願，並表示，「對於統治權力介入台大校長遴選與聘任、恣意侵犯大學自主與學術自由，管中閔即使打到大法官釋憲，也會堅定到底。」

至於三方提出的訴願是否具有合法性？律師葉慶元分析，台大是教育部5月4日公文的收受者，如果教育部的公文被視為「拒絕聘任管的行政處分」，台大就是行政處分的相對人，當然可以提起訴願；管中閔則因教育部依台大校長遴選委員會的遴選結果，本來應被聘為台大校長，但教育部拒絕做出這個處分，使管喪失這個身分上的權利，「所以管中閔應也是5月4日公文的相對人，也可以提訴願。」

「通常校長聘任函會同時發給大學以及校長當選人，所以大學和校長當選人都是聘任函的處分相對人。」葉慶元表示，若拒絕聘任，大學和校長當選人都會是行政處分相對人；另也有法界人士認為，管中閔、台大校方和台大學生三項訴願並不相關，前兩者大概會同勝同敗，且在正常情況下，「教育部贏面不大」，至於學生提起的訴願，除非能證明有法律上利害關係，否則恐怕無法成功。







 民團擬住宅白皮書 促六都首長踹共


【台灣醒報實習記者王淯意台北報導】「請六都市長針對民眾買不起、租不起，甚至租不到住宅等問題，提出完整的改善政策！」社會住宅聯盟15日召開「請問，六都好住嗎？」記者會，與多家民間團體撰擬並公布「民間版住宅政策白皮書」，向台北、新北、桃園、台中、台南、高雄六都市長就購屋、租屋、住宅補貼三面項，提出建議及要求落實計畫。

該活動召集人社會住宅推動聯盟彭揚凱表示，蔡政府就任時承諾興建12萬戶社會住宅（加上8萬戶包租代管），以面對台灣的高房價、弱勢居住問題，但除了2014年提出具體興建社會住宅目標且爭取連任的台北、桃園、台中現任市長外，其餘各組候選人都無提出相關實踐目標與計劃。其中他特別點名新北、台南、高雄三都的競選新任者應表態是否支持中央興建社會住宅（指政府直接興建，採「只租不賣」模式的住宅）政策，並提出具體計畫。

相較於4年前的六都選舉，社會住宅問題已經不是「要不要做」而是「如何做更好」的問題。彭揚凱表示，新的社會住宅課題包括，針對弱勢民眾入住社宅後，衍生出的服務，乃至管理成本的問題，但囿於政府住宅與社福部門之權責分工，以及相關福利資源與量能，目前仍未盡人易。

對於大眾普遍有「社會住宅裡都是亂七八糟的人」想法，社會住宅推動聯盟則建議，政府應與潛在支持青年族群，進行溝通，並轉化為正面支持力量，獲得台灣民眾支持。

蔡英文上任後積極推動「8年20萬戶社會住宅」、「住宅法修法」等工作。彭揚凱表示，全盤性的住宅政策應針對「購屋市場」、「租屋市場」、「住宅補貼」進行改革，但卻只有「住宅補貼」一枝獨秀。針對購屋市場改革，房屋改革行動聯盟彭建文建議，地方政府可強化健全住宅資訊、透過證照查驗確保民眾居住安全、落實履約保證以加強交易安全。

社會住宅推動聯盟認為，就需租屋協助民眾而言，屬經濟負擔能力不足為大宗。而有效率的解決方式，為落實租金補貼，讓受補助者得以在市場覓得合適租屋，而非以高昂成本（比興建社宅還貴、超過租金補貼2倍）包租代管8萬戶，來扮演供給者。

在記者會上，崔媽媽基金會的代表呂秉怡也要求，地方政府應解決大學生危險租屋的弊病，將學生宿舍納入社會住宅，並轉化為積極的支持力量。他表示，像當初文化大群館宿舍事件，柯P等人看似關注，最後卻也未對大學生安全租屋有任何政策的制定。

社會住宅推動聯盟表示15日後將正式聯繫六都各市長參選人，就民間版政策白皮書進行拜會與溝通，預計於10月「世界人居日」將成果彙整並公諸於眾。









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